Lov om flagging på kommunenes offentlige bygninger fra 1933 regulerer hvilke flagg kommuner og fylkeskommuner kan bruke på og fra sine offentlige bygninger. Loven ble sist vesentlig endret i 2021, da kommunene fikk utvidet mulighet til å flagge med andre flagg.
Her forklarer vi hovedregelen, unntaket for arrangementer og markeringer, og hva som gjelder for straff og utenlandske flagg.
Hovedregelen: hvilke flagg er tillatt?
Som hovedregel kan det på eller fra kommunale bygninger bare brukes tre typer flagg: det norske flagget slik det er beskrevet i flaggloven § 1 (uten splitt og tunge), det samiske flagget, eller kommune- eller fylkesflagg.
At det norske flagget skal være «uten splitt og tunge» betyr at det er det vanlige, rektangulære nasjonalflagget som skal brukes – ikke statsflagget eller orlogsflagget, som har splitt. Du kan lese mer om forskjellen i artikkelen om Norges flagg, og om det samiske flagget i egen artikkel om det samiske flagget.
Unntaket: andre flagg ved arrangement og markeringer
Loven ble endret i 2021, slik at kommunene fikk større handlingsrom. Etter dagens regler gjelder ikke forbudet mot andre flagg «i forbindelse med arrangement, markering eller merkedag av allmenn interesse».
Det betyr at en kommune selv kan bestemme å flagge med andre flagg – for eksempel organisasjons- eller arrangementsflagg – ved slike anledninger. Bakgrunnen for endringen var blant annet at flere kommuner ønsket å kunne flagge med andre flagg, som regnbueflagget under pride. Tidligere var adgangen snevrere og knyttet til idretts- og kulturarrangementer; endringen i 2021 utvidet den til arrangementer, markeringer og merkedager av allmenn interesse mer generelt. Loven gjelder også på Svalbard, med tilsvarende anvendelse for Longyearbyen lokalstyre.
Lovteksten
Nedenfor er den gjeldende teksten i lovens § 1.
Lovtekst – § 1
På eller fra kommunenes offentlige bygninger, eiendommer og kommunale institusjoner må kun brukes flagg som nevnt i lov 10. desember 1898 nr. 1 om Norges Flag § 1 (uten splitt og tunge), det samiske flagget eller kommune- eller fylkesflagg. Som offentlige bygninger og kommunale institusjoner regnes bygninger med tilhørende grunn som kommunen råder over som eier, leier eller lignende og som hovedsakelig brukes i forbindelse med kommunens offentlige oppgaver eller av kommunale institusjoner. Forbudet i første punktum gjelder ikke i forbindelse med arrangement, markering eller merkedag av allmenn interesse.
Dog kan Kongen utferdige bestemmelser om adgang til i særlige tilfelle å benytte et fremmed lands flagg ved siden av det norske.
Overtredelse av denne lov straffes med bøter eller fengsel i inntil 3 måneder.
Straff og utenlandske flagg
Overtredelse av loven straffes med bøter eller fengsel i inntil tre måneder.
Loven åpner også for at Kongen i særlige tilfeller kan gi bestemmelser om å bruke et fremmed lands flagg ved siden av det norske. Bruken av andre nasjoners flagg er nærmere regulert i flaggforskriften fra Utenriksdepartementet. Du kan lese mer om det nasjonale regelverket i artikkelen om flaggloven.
Kildehenvisninger
Ofte stilte spørsmål
Hvilke flagg kan kommuner bruke på offentlige bygninger?
Som hovedregel bare det norske flagget (uten splitt og tunge), det samiske flagget eller kommune- eller fylkesflagg.
Kan kommuner flagge med andre flagg?
Ja. Etter lovendringen i 2021 kan kommunen selv bestemme å flagge med andre flagg i forbindelse med arrangement, markering eller merkedag av allmenn interesse.
Hva er straffen for brudd på loven?
Overtredelse straffes med bøter eller fengsel i inntil tre måneder.
Hva betyr «uten splitt og tunge»?
Det betyr det vanlige, rektangulære nasjonalflagget – ikke statsflagget eller orlogsflagget, som er splittflagg med tunge.
Gjelder loven også utenlandske flagg?
Kongen kan i særlige tilfeller tillate et fremmed lands flagg ved siden av det norske. Bruken av andre nasjoners flagg er ellers regulert i flaggforskriften fra Utenriksdepartementet.
Når ble loven sist endret?
Loven ble sist vesentlig endret ved lov 4. juni 2021 nr. 56, som utvidet kommunenes mulighet til å flagge med andre flagg.